9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規(gui)定(ding)劃定(ding)了(le)底線,明確了(le)界限,以(yi)‘零容忍’態度堅決遏制科研人員反映強烈(lie)的科技(ji)活動違規(gui)行為,將(jiang)進一步推動建設風(feng)清氣正(zheng)的科研生態。”科技(ji)部(bu)科技(ji)監督與誠信建設司(si)司(si)長戴國慶說(shuo)。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國(guo)慶表(biao)示(shi),《規(gui)定》明確的(de)違規(gui)行為(wei)包括(kuo)在科學技(ji)(ji)術活動的(de)申報(bao)、評(ping)審(shen)、實施(shi)、驗(yan)收、監督(du)檢查和評(ping)估評(ping)價等(deng)活動中提(ti)供虛假材料,實施(shi)“打招(zhao)呼”“走關系”等(deng)請(qing)托行為(wei);抄襲、剽(piao)竊、侵占、篡改他人科學技(ji)(ji)術成果,編造(zao)科學技(ji)(ji)術成果,侵犯他人知識產(chan)權(quan)等(deng)此類公眾(zhong)關注度(du)較高的(de)違規(gui)行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴(dai)國慶介紹,《規(gui)(gui)定》還(huan)有(you)一(yi)大亮點,就(jiu)是壓實(shi)從事科研活動的(de)(de)(de)科研院所、高校等單位的(de)(de)(de)第一(yi)主體責(ze)任,對(dui)于(yu)個別科研機構“家丑不(bu)外揚(yang)”的(de)(de)(de)做法,要求(qiu)強化擔當(dang)、履職盡責(ze),加強內部管理(li)和(he)作風學風建設,對(dui)單位的(de)(de)(de)“護(hu)短”行為也將依(yi)規(gui)(gui)進(jin)行處理(li)。
戴國慶說:“在《規定》里面(mian),有一(yi)條專(zhuan)門(men)寫到對于隱瞞、遷(qian)就、包(bao)庇、縱容或(huo)者參與本(ben)單位科技人員的(de)違法違規活動行為的(de),也是一(yi)種違規行為。”
“一分(fen)(fen)部(bu)署,九分(fen)(fen)落(luo)(luo)實”。科技部(bu)科技監督(du)與誠(cheng)信建(jian)設(she)司副司長馮(feng)楚建(jian)表示,為了《規(gui)定(ding)(ding)》有效落(luo)(luo)實,科技部(bu)將加強(qiang)監督(du),督(du)促《規(gui)定(ding)(ding)》的(de)落(luo)(luo)實情況,形成科技界對嚴懲科技違規(gui)行(xing)為的(de)共同認識,要確保它真正貫徹落(luo)(luo)實,核心在于真管(guan)(guan)、敢管(guan)(guan)、嚴管(guan)(guan)。